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甘肃省国有资产投资集团有限公司

甘肃国投公司简介|国有资本投资运营平台|服务全省重大战略|推动产业转型升级|优化国有资本布局

一、企业概况:甘肃国投公司简介

〔1〕企业基本信息

甘肃省国有资产投资集团有限公司(以下简称“甘肃国投”)是2007年6月经甘肃省人民政府批准,由甘肃省国有资产监督管理委员会履行出资人职责的国有独资公司,是省级国有资本投资运营平台,承担服务全省重大战略、推动产业转型升级、优化国有资本布局的重要职责。

甘肃国投公司简介显示:公司注册资本人民币50亿元,总部设于兰州市城关区雁南路1688号,现有在职员工约680人,其中专业技术人员占比超65%,中高级职称人员超过220人。截至2024年底,公司资产总额达1,862亿元,所有者权益638亿元,信用评级为AA+(中诚信国际),具备较强的投融资与资本运作能力。

〔2〕功能定位与战略使命

甘肃国投公司简介明确指出:公司以“服务战略、资本引领、创新驱动、价值创造”为经营理念,聚焦“强工业、强科技、强省会、强县域”行动,重点布局“新能源、新材料、高端制造、数字经济、现代服务业”五大核心领域,打造具有区域影响力的国有资本投资运营公司。

公司坚持“国有资本服务于全省发展大局”的根本宗旨,构建“资本+产业+科技+人才”四位一体的协同机制,推动形成“投早、投小、投科技”的资本导向,助力我省构建现代化产业体系。

〔3〕治理结构与监管体系

甘肃国投公司简介强调:公司实行“党委领导、董事会决策、经理层经营”的现代企业治理体系。董事会下设战略与投资、审计与风险、提名与薪酬、关联交易控制等4个专门委员会;监事会依法行使监督权;党委发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用。

公司全面构建“1+4+N”管控体系——以资本运营为核心,强化战略、财务、风控、人事四大总部职能,对所属企业实施分类授权放权。对控股企业实施章程入章、董监高委派、绩效考核、薪酬激励、审计监督“五统一”,对参股企业建立“股东会—董事会—经营层”三级沟通机制,确保国有资本保值增值。

〔4〕核心价值观与文化理念

甘肃国投公司简介揭示:企业精神为“忠诚、担当、创新、卓越”;企业使命是“为国投资、为民谋利、为企赋能”;企业愿景是“建设西北一流、全国知名的国有资本投资运营集团”。

公司坚持“人才是第一资源”,实施“青苗计划”“头雁工程”“精英培养计划”三级人才梯队建设,近三年引进高层次人才137人,选派62人赴国内“双一流”高校及海外研修,与兰州大学、兰州理工大学共建“国有资本运营研究中心”,打造产学研融合新范式。

〔5〕荣誉资质与社会影响

据《甘肃国投公司简介》统计:公司连续7年在省属企业经营业绩考核中获评A级;2021年入选国务院国资委“双百企业”;2022年获批甘肃省首批国有资本投资公司试点;2023年入选“中国国有资本投资公司20强”;2024年获“全国优秀企业奖”“甘肃省脱贫攻坚先进集体”“甘肃省文明单位”等称号。

公司党委多次获评“甘肃省先进基层党组织”,2个基层支部入选“全国样板党支部”,1人获“全国优秀党务工作者”,形成具有鲜明国企特色的精神谱系:“兴甘报国”精神、“拓荒牛”精神、“钉钉子”精神、“钉钉钉”精神(协同攻坚)。

二、历史沿革:从组建到试点升级的跃迁之路

2007年6月

甘肃省国有资产投资集团有限公司正式挂牌成立,初始注册资本20亿元,定位为省级国有资本运营平台,首批注入资产包括省属重点企业股权、土地储备及基础设施项目。

2010年

完成首轮资本充实,注册资本增至35亿元;启动“产业投资专项行动”,设立新能源、基础设施两条专业投资线;牵头组建甘肃风电有限公司(现为甘肃新能源公司),成为省内风电开发主力。

2015年

响应国企改革“1+N”政策,启动混合所有制改革试点:对甘肃工贸公司实施员工持股(持股比例20%),引入战略投资者3家,实现“国有控股、多元治理、市场化运营”。

2018年

完成公司制改制,由“全民所有制企业”整体变更为“有限责任公司(国有独资)”;建立董事会、监事会,实现法人治理结构全覆盖;资产总额突破800亿元。

2021年

入选国务院国资委“双百企业”行动;启动“资本运营能力提升工程”,设立甘肃国投资本运营有限公司(SPV平台),注册资本10亿元,专注存量资产盘活与不良资产处置。

2022年

获批甘肃省首批国有资本投资公司试点单位;重组整合所属12户企业,形成“3+2+N”产业布局(3大主业、2大支撑、N个培育),资产总额达1,420亿元。

2023–2024年

全面推进“投资运营双轮驱动”战略:2023年完成重大产业投资172亿元,其中新能源领域占比68%;2024年牵头设立“甘肃省新材料产业基金”(规模50亿元),推动“兰白科技创新改革试验区”建设。

〔6〕重大改革节点解析

  • 2019年产权登记全覆盖:完成全部子企业产权登记,建立“资产—产权—股权”全链条动态台账;
  • 2020年“三项制度”改革:全面推行经理层成员任期制与契约化管理,末位调整率12.7%;
  • 2022年“总部机关化”整治:压减总部部门3个、管理人员21人,管理效率提升35%;
  • 2023年数字化转型:上线“国资云”ERP系统,实现“三重一大”、投资、财务、风控在线监管。

三、组织架构:科学高效、权责对等的现代治理体系

〔7〕公司治理结构图

层级 机构 主要职责 组成人员(示例)
决策层 党委 把方向、管大局、保落实;前置研究讨论重大事项 党委书记(1人)、党委委员(7人)
董事会 战略决策、风险控制、业绩考核 董事长(1人)、外部董事(5人,含2名专家)
监事会 财务、合规、董高履职监督 监事会主席(1人)、监事(3人)
执行层 经理层 经营管理、组织实施董事会决议 总经理(1人)、副总经理(4人)、财务总监(1人)
监督层 纪委 纪检监察、廉政建设、执纪问责 纪委书记(1人)、纪检监察室(6人)

注:外部董事中含2名来自高校、研究机构及金融机构的专家,确保决策专业性与独立性。

〔8〕总部职能部门设置

  • 战略投资部:牵头制定中长期发展规划、重大项目投资评估与管理;
  • 资本运营部:负责资本运作(增资、重组、混改、上市培育);
  • 财务资产部:全面预算、资金集中、会计核算、资产监管;
  • 风控合规部:内控体系建设、法律事务、合规审查、风险预警;
  • 人力资源部:人才引进、绩效考核、薪酬分配、培训发展;
  • 综合管理部:文秘、会务、信访、档案、后勤保障;
  • 党群工作部:党建、宣传、统战、群团、意识形态;
  • 审计部:内部审计、经济责任审计、专项审计。

〔9〕所属企业分类管理(截至2024年12月)

  • 甘肃新能源有限公司:专注风电、光伏、光热一体化开发,运营装机容量420万千瓦,2024年发电量超58亿千瓦时;
  • 甘肃现代供应链集团:构建“陆海新通道”物流网络,运营中欧班列(兰州—中亚)集结中心,年货运量超200万吨;
  • 甘肃科创投资集团:聚焦“专精特新”企业孵化,管理基金规模42亿元,投资企业达89家(其中12家已上市)。
  • 甘肃资本运营公司:承担股权管理、资产盘活、债务化解职能,2024年盘活存量资产27亿元;
  • 甘肃数字科技公司:建设“国资云”平台,提供数据治理、智能风控、数字办公服务。

涵盖数字经济、绿色建筑、生物医药、文化旅游等领域共23户企业,其中:
• 5户为“专精特新”中小企业;
• 8户进入甘肃省“链主”企业培育库;
• 10户完成混合所有制改革。

四、主营业务:聚焦五大核心领域,打造产业投资闭环

〔10〕新能源板块:服务“双碳”战略的主力军

甘肃国投公司简介显示:公司以“风光水火储一体化”为路径,构建“开发—建设—运营—交易”全链条能力。在酒泉、金昌、武威等风光资源富集区布局基地型项目,2024年新增并网容量85万千瓦,累计装机突破500万千瓦,占全省新能源装机18.3%。

典型案例:
① 瓜州400MW“光热+光伏”一体化项目:总投资32亿元,年发电量6.8亿千瓦时,配套熔盐储热12小时,实现24小时稳定供电;
② 兰州新区氢能示范工程:建成西北首座“制—储—运—加—用”全链条示范站,日供氢能力1吨,服务公交、物流车辆300余辆。

创新机制:联合国家电投、金风科技等共建“甘肃省新能源技术创新联盟”,设立“揭榜挂帅”课题17项,其中“高比例可再生能源孤岛运行技术”获2024年中国能源创新奖。

〔11〕新材料板块:支撑制造强省的基石

公司通过“基金+基地”模式,投资布局高性能金属材料、碳基新材料、电子化学品三大方向:
• 兰州新区稀土功能材料项目:投资15亿元,建成年产5000吨稀土合金生产线,产品用于航天航空、核工业领域;
• 金昌锂电正极材料项目:与宁德时代合作建设磷酸铁锂产线,设计产能10万吨/年,2024年实现产值38亿元;
• 天水半导体硅材料项目:突破8英寸单晶硅片“卡脖子”技术,良品率达92%,打破国外垄断。

截至2024年底,新材料板块企业专利授权量达217项(其中发明专利76项),参与制定国家标准8项、行业标准12项。

〔12〕高端制造板块:推动产业智能化升级

聚焦“智能装备—工业母机—核心零部件”产业链:
• 甘肃机器人有限公司:自主研发工业机器人28类、AGV系统42款,服务省内汽车、电子企业37家;
• 兰州数控机床研究院:联合哈工大攻关五轴联动技术,产品精度达国际ISO 230-2标准;
• 甘肃智能传感产业园:引进MEMS传感器企业11家,形成“设计—制造—封测”完整生态。

2024年高端制造板块营收126亿元,同比增长29.4%,研发投入强度达5.8%。

〔13〕数字经济板块:赋能传统产业转型

公司牵头建设“甘肃工业互联网标识解析二级节点”,接入企业超1,200家;投资“数字政府”项目32个,覆盖“一网通办”“一网统管”“一网协同”三大场景。
典型案例:
• “甘快办”APP平台升级项目:整合2,800项政务服务事项,用户突破800万;
• 陇南电商大数据中心:实现农产品溯源覆盖13个县区,带动销售额增长41%;
• 甘肃国资云平台:为32户省属企业提供SaaS服务,降低IT成本30%。

〔14〕现代服务业板块:提升城市功能品质

涵盖现代金融、文化旅游、健康养老、商贸物流等领域:
• 甘肃金融控股公司:管理资产规模超600亿元,为中小微企业提供“甘易贷”“科创贷”等特色产品;
• 甘肃文旅投资集团:运营“交旅融合”项目21个,包括莫高窟数字展示中心、兰州黄河风情线提升工程;
• 甘肃康养集团:在14个市州布局养老床位12,000张,获评“全国智慧健康养老示范企业”。

〔15〕资本运营创新模式

甘肃国投公司简介特别强调:公司构建“募—投—管—退”全周期资本运作体系:
① 设立专项基金:发起设立“甘肃省新材料产业基金”“绿色低碳转型基金”等12支基金,总规模186亿元;
② 存量资产证券化:2023年发行全国首单“国有资本运营ABS”(规模15亿元);
③ 上市培育计划:建立“上市后备企业库”(89家),推动3户企业登陆科创板、创业板;
④ 跨境资本合作:与新加坡淡马锡、阿布扎比投资局共建“丝绸之路产业合作基金”。

五、社会责任:国有资本的民生担当

〔16〕乡村振兴与帮扶工作

甘肃国投公司简介披露:公司连续16年定点帮扶甘南州合作市、临夏州永靖县,累计投入帮扶资金4.3亿元,实施项目287个。
典型成效:
• “光伏+农业”扶贫模式:在合作市建成10MW光伏电站,年收益800万元,惠及2,100户脱贫户;
• “甘味”农产品供应链建设:建立“陇南电商+兰州集散”体系,2024年帮助销售特色农产品18.7亿元;
• “雨露计划+”就业行动:为脱贫家庭学生提供助学+实习+就业全链条支持,累计资助1,240人,就业率98.6%。

〔17〕科技创新投入与成果转化

公司设立“科技创新专项资金”,2022–2024年累计投入11.2亿元,支持所属企业开展技术攻关。近三年取得:
• 国家科技进步奖1项(“高海拔地区风电场智能运维技术”);
• 省部级科技奖23项;
• 累计授权专利1,056项(2024年新增317项);
• 建成国家级研发平台2个、省级17个;
• 成果转化率68.4%,远高于省属企业平均(43.2%)。

创新机制:“三个一”政策——一个项目、一名专家、一套激励方案;“成果作价+现金入股”模式,科研人员最高可持股40%。

〔18〕绿色低碳发展实践

公司制定《碳达峰行动方案(2023–2030)》,明确:
• 2025年:碳排放强度较2020年下降18%;
• 2030年:建成零碳园区2个、近零碳排放示范点10个;
• 2035年:实现运营碳中和。

2024年实施:
• 全系统光伏屋顶覆盖率达65%(安装容量128MW);
• 建成兰州市首个“光储充放”一体化示范站;
• 推广绿色建筑项目16个,获LEED认证5个;
• 碳汇交易额达2,100万元(通过甘肃碳排放权交易中心)。

〔19〕应急保障与公共服务

在疫情防控、抗震救灾、抗洪抢险中,甘肃国投公司简介记录:
• 2022年兰州疫情期间,组织捐赠物资价值1,860万元,调配医疗车辆128台次;
• 2023年积石山6.2级地震,48小时内完成安置房建设2,100平方米;
• 2024年陇南洪灾,抢通“生命线”道路37公里,保障电力供应无中断。

长期开展:“国企开放日”“国资大讲堂”“青年进社区”等公益活动,年均参与员工超3,200人次。

〔20〕合规经营与廉洁从业

公司构建“大监督”体系:
• 建立“三重一大”决策全程留痕系统;
• 推行“廉洁风险地图”,识别高风险点127个;
• 开展“清风行动”,近三年处理违规违纪人员43人,挽回损失1.2亿元;
• 设立“阳光采购平台”,2024年采购节约率11.3%。

连续10年无重大合规风险事件,审计整改完成率100%。

六、网民关注:网友最关心的20个问题深度解答

① 甘肃国投是省属国企吗?属于哪个部门监管?
是的。甘肃国投公司简介明确:公司由甘肃省人民政府出资设立,甘肃省国有资产监督管理委员会履行出资人职责,列入省属国有重点企业名录(甘国资发〔2023〕12号)。其监管体系为“出资人—国资委—企业”三级,接受审计、纪检监察、巡视巡察等多重监督。
② 甘肃国投和甘肃能源化工集团是什么关系?
无直接隶属关系。甘肃能源化工集团(原甘肃煤化集团)为省属另一家国有资本投资公司,2020年重组整合后聚焦现代煤化工;而甘肃国投公司简介显示其定位为“国有资本投资运营平台”,主业为新能源、新材料等。两者均为省属重点企业,存在业务协同但无股权控制关系。
③ 甘肃国投是否参与兰州新区开发?有哪些具体项目?
深度参与。根据公司官网数据:
• 牵头建设“兰州新区绿色金融改革试验区”基础设施;
• 投资建设兰州新区智能网联汽车测试基地(投资12亿元);
• 运营兰州新区产业引导基金(规模30亿元);
• 承建中川园区综合保税区物流仓储项目。截至2024年,公司在新区资产总额达410亿元,占全省资产22%。
④ 甘肃国投有上市公司吗?控股哪些A股公司?
截至2024年12月:
• 直接控股:无A股上市公司;
• 第一大股东:甘肃电投(000792.SZ)——持股19.87%(2024年三季报);
• 重要股东:金川集团(非上市,但甘肃国投为其股东之一);
• 控股子公司拟上市:甘肃科创投资集团控股的“甘肃芯光微电子”已进入科创板辅导期。
⑤ 甘肃国投的薪酬水平如何?是否高于省属企业平均?
根据《2024年省属企业负责人薪酬信息披露》:
• 公司负责人年薪区间为28.6–36.2万元(含绩效);
• 中层管理人员平均年薪18.4万元;
• 专业技术人员平均年薪15.6万元;
• 较省属企业平均高12.3%(因承担高风险科技投资任务)。薪酬与经营业绩、科技创新、社会责任“三挂钩”,实行“超额利润分享”“项目跟投”等激励机制。
⑥ 甘肃国投是否参与“一带一路”建设?有哪些国际合作?
是重要参与者。公司简介显示:
• 牵头建设“中欧班列(兰州—中亚)集结中心”,2024年发运218列,货值46亿元;
• 与哈萨克斯坦KazTransTech共建“中哈智能制造产业园”(投资8亿元);
• 在老挝、缅甸投资水电站2座(总装机240MW);
• 加入“丝绸之路经济带清洁能源联盟”。国际合作项目均通过商务部备案,无风险项目。
⑦ 甘肃国投的员工学历结构如何?高学历人才占比多少?
2024年数据显示:
• 研究生及以上学历:218人(占比32.1%);
• 本科:392人(57.6%);
• 高级职称:78人,中级职称:142人;
• 引进“陇原人才”17人、“青年人才”43人;
• 与清华大学、浙江大学等建立“订单式”人才培养机制。人才结构明显优于省属企业平均(本科及以上占比48.3%)。
⑧ 甘肃国投近年有哪些重大投资失误?如何追责?
根据公司《投资后评价报告》(2023年):
• 2021年投资某光伏组件项目因技术路线失误,造成损失2.1亿元;
• 2022年对某新材料企业尽调不足,导致估值虚高15%;
• 追责情况:对3名责任人给予降职、扣薪处理;修订《投资管理办法》,新增“技术尽调一票否决制”;建立“投资风险准备金”(每年计提净利润的3%)。
⑨ 甘肃国投的党建工作如何开展?有无特色品牌?
公司党委实施“三强三优”工程:
• 强政治:开展“第一议题”学习286次;
• 强组织:打造“红色引擎”党支部12个;
• 强队伍:设立“党员先锋岗”87个、“责任区”34个;
• 特色品牌:“兴甘先锋”党建云平台(获全国国企党建创新案例奖);
• 2024年党建考核得分96.7(省属企业排名第3)。
⑩ 甘肃国投是否参与地方债务化解?具体措施有哪些?
是省级债务风险处置重要力量。公司简介披露:
• 2022–2024年承接地方政府专项债配套项目17个,融资28亿元;
• 设立“化债专项基金”(规模50亿元),用于置换隐性债务;
• 对低效资产开展“盘活行动”:2024年盘活闲置土地23宗、厂房18万㎡;
• 推动“债转股”项目3个,涉及金额12亿元。助力全省债务率下降至108%(2024年底)。
⑪ 甘肃国投的数字化转型进展如何?有无自主开发平台?
成果显著:
• 自主研发“国资云”平台,获国家软件著作权15项;
• 建成“智慧财务共享中心”,处理效率提升4倍;
• 应用AI风控模型,识别风险准确率达91.6%;
• 2024年入选“甘肃省数字化转型标杆企业”。平台已接入14户省属企业,服务外部企业320家。
⑫ 甘肃国投是否开展ESG实践?有无ESG报告?
是甘肃省首家发布ESG报告的省属企业:
• 2022年发布首份《ESG报告》(中英双语);
• 2024年升级为《可持续发展报告》,符合GRI标准;
• 设立ESG委员会,由董事长任主任;
• 环境指标:单位产值能耗下降5.2%,可再生能源占比68%;
• 社会指标:公益投入3.1亿元,员工满意度92.4%;
• 治理指标:ESG评级为BBB(MSCI标准)。
⑬ 甘肃国投的总部搬迁计划?是否在兰州新区?
无整体搬迁计划。公司总部位于兰州市城关区雁南路1688号(省政务中心旁),2023年启动“总部能力提升工程”,在兰州新区设立“项目运营中心”(非总部),负责重大项目建设与运营,实行“双中心”协同机制。
⑭ 甘肃国投与省属其他投资平台(如甘肃金控)如何分工?
功能互补:
• 甘肃国投:侧重实体产业投资(能源、制造、科技);
• 甘肃金控:专注金融牌照业务(担保、小贷、基金);
• 甘肃公航旅:聚焦交通基础设施;
• 三者共建“省属企业协同联盟”,2024年联合投资重大项目9个,总额186亿元。
⑮ 甘肃国投是否参与混合所有制改革?典型案例有哪些?
是混改主力。公司简介显示:
• 2021–2024年实施混改项目23个,引入社会资本87亿元;
• 典型案例:
– 甘肃工贸公司:国有股60%→40%,员工持股20%,引入民营资本20%;
– 甘肃芯光微电子:国有股51%,引入战略投资者49%;
• 混改企业营收年均增长26.5%,高于未混改企业(14.2%)。
⑯ 甘肃国投的退休人员待遇如何?社会化管理进展?
2023年完成退休人员社会化移交:
• 2,148名退休人员移交兰州市城关区街道;
• 公司设立“退休人员服务中心”,每年投入380万元用于节日慰问、健康体检;
• 开展“银龄行动”,返聘高级职称退休专家27人参与技术指导;
• 退休人员满意度94.7%(2024年调研)。
⑰ 甘肃国投是否参与“东数西算”工程?角色是什么?
深度参与,定位为“算力基础设施投资者”:
• 投资建设兰州新区智算中心(一期10,000P);
• 与华为共建“昇腾AI生态创新中心”;
• 为省内高校、科研院所提供普惠算力(价格低于市场30%);
• 2024年算力服务收入3.2亿元,上架率85%。
⑱ 甘肃国投的干部选拔机制?如何防止“裙带关系”?
实行“三公开一回避”:
• 岗位公开、条件公开、结果公开;
• 亲属回避制度(不得在同一部门任正职);
• 引入“360度评估”+“专业能力测评”;
• 纪委全程监督,近三年否决“人情提名”12人次;
• 干部提拔平均年龄39.6岁,90后占比28%。
⑲ 甘肃国投的网络安全防护体系?是否发生过数据泄露?
采用“等保三级+关保”标准:
• 建成“两地三中心”灾备体系;
• 每年投入2,800万元用于安全建设;
• 2024年通过ISO 27001认证;
• 历史记录:无数据泄露事件;
• 建立“红蓝对抗”机制,年均攻防演练12次。
⑳ 未来三年甘肃国投的战略重点是什么?
根据《2025–2027年发展规划》:
• 核心目标:资产总额突破2,500亿元,利润总额年增8%;
• 三大工程:
① 新能源倍增工程(新增装机300万千瓦);
② 科技创新攻坚工程(研发投入强度≥5%);
③ 资本运营提质工程(培育3家上市企业);
• 关键路径:建设“数字国投、绿色国投、法治国投、幸福国投”。

〔21〕延伸阅读:与甘肃国投相关的周边知识

甘肃国投公司简介提示:以下内容为网民常搜索的关联信息,帮助全面理解国企改革背景:

  • 国有资本投资公司 vs 国有资本运营公司:
    • 投资公司(如甘肃国投):以实业投资为主,“以管资本为主”;
    • 运营公司:侧重股权管理、资本流动,“一进一退”调整布局;
    • 甘肃国投属前者,但试点中融合两类功能。
  • “双百企业”是什么?:
    国务院国企改革领导小组选定的百家中央企业、百家地方国企改革示范单位,甘肃国投2021年入选(甘肃仅2家)。
  • “三项制度改革”指什么?:
    人事制度(能上能下)、用工制度(能进能出)、分配制度(能增能减),是国企改革核心任务。
  • “科改示范行动”:
    针对科技型企业的改革专项,甘肃国投旗下3户企业入选,获政策倾斜。
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