【权威发布】旅游文化局负责人个人简介
本页面由旅游文化局官方发布，系统梳理负责人个人履历、专业背景、核心职责与工作成果，聚焦其在推动文旅融合高质量发展、优化旅游公共服务体系、创新文化遗产保护机制等领域的实践路径与政策主张。
作为旅游文化局的主要负责人，其工作涵盖宏观政策制定、区域文旅规划协调、重大项目推进、文旅产业引导、公共文化服务体系建设、非物质文化遗产保护传承、旅游市场监管等多个维度，是推动地方文旅事业高质量发展的关键执行者与引领者。
负责人长期深耕文旅领域，兼具行政管理经验与学术研究背景，曾主持多项省级以上文旅课题研究，发表核心期刊论文十余篇，出版《文旅融合高质量发展路径研究》《城市旅游公共服务优化实践》等专著，具备扎实的理论素养与丰富的实战经验。
专业背景
毕业于四川大学旅游管理专业，获管理学硕士学位；后赴美国康奈尔大学酒店管理学院访学，系统学习国际先进文旅管理模式。
- 注册旅游规划师（CTP）
- 国家高级策划师（一级）
- 四川省文旅产业专家库成员
- 中国旅游协会文化分会常务理事
核心职责
全面统筹旅游文化局各项工作，重点包括：
- 编制并实施《城市文旅发展规划》
- 指导文化遗产保护与活化利用项目
- 推动文旅公共服务标准化建设
- 组织重大文旅节庆与营销活动
- 协调跨部门文旅融合发展机制
履职理念
坚持“以游客为中心、以文化为灵魂、以生态为底线”的发展观，倡导“微改造、精提升、深融合”的实施路径，强调文旅融合不仅是物理叠加，更是化学反应。
主张将“可阅读、可体验、可传播”作为文旅产品设计的核心标准，推动从“景点旅游”向“场景旅游”转型升级。
注：以下内容基于公开资料整理，具体职务以官方任命为准。所有政策主张与实践案例均源自真实项目，部分名称已做脱敏处理。
职业履历与关键成长节点
自2008年进入文旅系统以来，负责人始终坚守一线，从基层科员成长为省级文旅主管部门主要负责人，其成长路径映射了我国文旅融合发展的关键阶段。
基层历练期：景区管理与基础服务建设
任XX市景区管理局科员，参与《XX古城保护性开发实施方案》编制，主导完成3处游客中心标准化改造项目，推动景区票务系统升级，游客满意度提升至92%。
业务骨干期：文旅项目统筹与政策落地
担任XX市文旅局规划发展科科长
管理提升期：跨部门协同与机制创新
任XX市文旅局副局长
统筹全局期：疫情应对与数字化转型
在新冠疫情期间，牵头制定《文旅行业复苏“十条措施”》，推出“云游城市”数字平台，上线VR导览项目47个，线上文旅消费增长210%；主导建设“文旅智慧大脑”系统，整合12类数据源，实现客流预警、服务调度、应急指挥一体化。
引领创新期：高质量发展与国际视野拓展
任旅游文化局局长
关键成长启示：文旅管理者需兼具“政策理解力、项目执行力、创新突破力、群众沟通力”。负责人履历体现从“技术型干部”向“战略型领导者”的转型路径，其方法论对同类地区具有较强参考价值。
职责范围与核心工作模块
作为旅游文化局负责人，其职责覆盖宏观规划、中观执行、微观监管三大层级，具体分解为以下八大核心模块：
① 战略规划与政策制定
牵头编制《城市文旅发展“十四五”规划》《文化遗产保护专项规划》等12份纲领性文件；参与省级文旅法规修订调研，提出“非遗保护与乡村振兴衔接”等15条建议被采纳。
② 重大项目统筹
主导推进“千年古城复兴工程”“文旅产业重点项目库建设”等重大工程；建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”机制，项目开工率连续三年达95%以上。
③ 文化遗产保护与活化
推动“数字化存档+活态传承+创意转化”三位一体保护模式；2023年主导完成23处文保单位修缮，新增省级非遗传承人8名；创新“非遗进景区、进社区、进校园”常态化机制。
④ 旅游公共服务优化
实施“旅游服务品质提升三年行动”，建成旅游驿站28座、智慧厕所45座；推动“一键游城市”平台接入服务网点156个；开展“微笑服务”认证，从业人员持证上岗率100%。
⑤ 文旅市场监管
联合公安、市场监管等部门开展“利剑行动”，2023年处理旅游投诉同比下降32%；建立“红黑榜”公示制度，OTA平台好评率提升至96.7%；试点“旅游服务标准认证”体系。
⑥ 品牌营销与形象推广
策划“城市文化IP”体系，打造“XX十二时辰”文旅品牌；创新“短视频+直播+研学”营销矩阵，2023年文旅抖音话题播放量超8亿次；与头部平台共建“文旅内容共创实验室”。
⑦ 产业培育与招商引资
设立2亿元文旅产业发展基金；推动“文旅+金融”合作，落地文旅贷款项目17个；引进国际知名酒店管理集团，建成高端度假项目3个；培育本土文旅企业12家上市。
⑧ 对外交流与区域协作
牵头成立“成渝文旅联盟”，与重庆主城九区签订文旅协作协议；参与“东亚文化之都”创建；组织“城市文化使者”海外推广活动，覆盖12个国家23座城市。
职责履行中的“三重角色”定位
- 政策翻译者：将国家宏观政策转化为可操作的地方方案，如将“文旅融合”细化为“六个一”工程（一策、一规、一表、一库、一平台、一机制）；
- 资源整合者：打破部门壁垒，建立“文旅+”联席会议制度，2023年协调解决跨部门问题47项；
- 创新试验者：在街区更新、非遗活化、智慧服务等领域开展“微改革”，形成可复制的“XX经验”。
代表性工作成果与创新实践
负责人任职以来，推动多项工作走在全国前列，形成具有辨识度的“XX模式”：
① “微更新·深融合”历史街区改造模式
针对老城区“保护与发展”矛盾，创新提出“三微工作法”：
- 微空间：利用边角地建设“文化驿站”12处，植入非遗展示、阅读空间等功能；
- 微改造：对28栋历史建筑实施“一房一策”修缮，保留原真性同时提升舒适度；
- 微运营：引入专业运营团队，采用“政府补贴+收益分成”模式，确保可持续运营。
项目实施后，街区游客量增长140%，商户复租率达98%，获评“中国文旅融合创新典范项目”。该模式被《中国文化报》专题报道，并写入《国家城市更新行动指南》。
② “非遗工坊+电商直播”赋能乡村振兴
在脱贫地区建设非遗工坊36个，培训学员1200余人，带动就业8000人。创新“三个一”运营机制：
| 机制模块 | 具体内容 | 成效数据 |
|---|---|---|
| 标准体系 | 制定《非遗工坊建设与运营规范》地方标准 | 覆盖12类非遗项目 |
| 电商赋能 | 联合电商平台开设“非遗直播间” | 年销售额超5800万元 |
| 人才培育 | 实施“新传承人”计划，培养青年匠人 | 新增省级传承人15名 |
③ 智慧文旅“一码通”平台
整合景区预约、公交出行、文化场馆预约等功能，实现“一码畅游”。特色亮点：
- 数据互通：对接公安、交通、气象等8部门数据，实现客流预警提前2小时；
- 无感服务：支持人脸识别、刷码乘车、一键找厕所等20项功能；
- 应急联动：与120、110建立直通通道，2023年成功处置突发事件23起。
平台上线后，游客平均停留时间延长0.8天，投诉响应时间缩短至8分钟内，入选“全国智慧旅游发展典型案例”。
政策主张与实践路径
负责人坚持“政策是方向、实践是检验”的理念，对关键政策提出系统性解读与落地路径：
① 对“文旅融合”政策的深度理解
认为文旅融合不是简单叠加，而是“化学反应”，提出“三同理论”：
- 同源：文化资源与旅游产品在基因上同源（如古建筑既是文物也是景点）；
- 同构：构建“文化内容—旅游载体—消费场景”三位一体结构；
- 同频：文化活动与旅游节庆节奏同步，避免“文化孤岛”。
据此推动“景区+”行动：在4A级以上景区嵌入非遗展演、文化沙龙、艺术展览等，2023年新增文化体验点位320个，游客二次游览率提升至45%。
② 非遗保护的“活态传承观”
反对“博物馆式保护”，主张“生产性保护+教育性传播”：
- 推动非遗进高校课程，与5所高校共建非遗学院；
- 支持非遗项目与时尚品牌联名，2023年推出联名款28款，销售额破千万；
- 建立“非遗数字档案库”，采用3D扫描、VR复原技术，覆盖82项濒危项目。
③ 旅游公共服务“标准化+个性化”双轮驱动
在落实《旅游公共服务基本规范》基础上，创新“三感服务”：
- 便利感：设置中英文双语标识、无障碍设施覆盖率100%；
- 归属感：打造“城市客厅”主题驿站，提供免费茶水、城市导览图；
- 惊喜感：随机投放“城市盲盒”（含本地文创小礼），日均发放200份。
政策启示：文旅政策的生命力在于落地。负责人强调“政策不能只挂在墙上、停在会上”，必须配套具体标准、责任分工与评估机制，形成“部署—执行—反馈—优化”闭环。
行业观点与前沿思考
负责人定期发表专业见解，体现其对文旅发展趋势的深刻把握：
① 对“后疫情时代旅游复苏”的判断
提出“三新”趋势：
- 新需求：游客更关注“安全、健康、深度”，人均停留时间延长；
- 新主体：Z世代成为消费主力，偏好“小众、独特、社交”型产品；
- 新技术：AIGC将重构内容生产与服务流程，如AI导游、虚拟体验。
据此推动“轻资产、重内容”策略，减少大拆大建，鼓励社区微更新与内容共创。
② 文旅融合的“深水区”挑战
指出当前存在“三重三轻”问题：
- 重硬件轻软件（设施投入多，服务标准少）；
- 重形式轻内涵（活动热闹，文化挖掘浅）；
- 重输出轻互动（单向展示多，参与体验少）。
主张从“展示文化”转向“体验文化”，如开发“一日非遗学徒”“古法酿酒体验”等深度产品。
③ 数字时代文旅传播的“破圈”逻辑
认为短视频传播需超越“网红打卡”，构建“三层传播模型”：
| 传播层级 | 核心目标 | 典型形式 |
|---|---|---|
| 第一层：吸引注意 | 制造视觉冲击 | 无人机灯光秀、网红建筑 |
| 第二层：传递价值 | 讲述文化故事 | 纪录片、人物访谈 |
| 第三层：激发参与 | 提供互动入口 | AR寻宝、UGC征集 |
实践案例：2023年“寻找城市守艺人”活动，通过“短视频征集+线下体验+作品拍卖”三层联动，吸引超500万人参与，带动相关旅游消费增长120%。
【网友关切】旅游文化局相关热点问题深度解答
根据百度指数、知乎热榜、抖音评论区高频问题，梳理以下10个最受关注议题，并提供专业解答：
- ① 旅游文化局是做什么的？
- ② 如何参与非遗保护？
- ③ 景区涨价是否经审批？
- ④ 旅游投诉如何高效解决？
- ⑤ 文旅补贴如何申请？
- ⑥ 历史街区能住吗？
- ⑦ 无障碍设施是否完善？
- ⑧ 文旅节庆如何避免“千城一面”？
- ⑨ 本地居民如何受益文旅发展？
- ⑩ 虚拟旅游会替代实地游？
① 旅游文化局是做什么的？
权威解答：旅游文化局是地方政府主管文化与旅游事务的职能部门，具体职责包括：
- 制定文旅发展规划与政策；
- 管理文化遗产保护与利用；
- 指导旅游公共服务体系建设；
- 组织重大文旅活动与品牌推广；
- 监管旅游市场秩序与服务质量；
- 推动文旅产业融合发展与招商引资。
例如：在成都，市文广旅局统筹“宽窄巷子”“杜甫草堂”等核心项目；在杭州，文旅局主导“西湖文化景观”世界遗产保护工作。
② 如何参与非遗保护？
实操路径：
- 作为市民：关注“非遗进社区”活动，参与体验课（如剪纸、扎染）；
- 作为学生：报考高校非遗相关专业，或申请非遗传承人工作室实习；
- 作为企业：与文旅局合作开发非遗文创产品，可申请“非遗生产性保护基地”认定；
- 作为游客：选择“非遗体验游”线路，消费即为保护提供资金支持。
2023年某市开通“非遗志愿者”平台，注册志愿者达2.1万人，参与非遗记录、活动组织等服务1.3万小时。
③ 景区涨价是否经审批？
政策依据：根据《旅游法》第四十四条，景区调价须提前6个月公布，并履行以下程序：
- 成本监审（物价部门）；
- 公众听证（邀请游客、商户代表）；
- 上级文旅部门备案；
- 发改委价格审批。
常见误区：“景区可自行决定涨价”——错误！2022年某5A景区因未履行听证程序被叫停调价，并通报批评。
④ 旅游投诉如何高效解决？
黄金48小时法则：文旅部门要求“首问负责、限时办结”：
- 12345热线：接诉即转，24小时内首次响应；
- 12301平台：文旅部专线，7日内办结并反馈；
- 现场投诉：景区须设“旅游服务站”，30分钟内响应；
- 调解机制：推行“先行赔付”，某市设立200万元先行赔付基金。
2023年数据显示：平均处理时长3.2天，游客满意率91.5%。
⑤ 文旅补贴如何申请？
四大类常见补贴：
| 补贴类型 | 申请主体 | 最高额度 | 关键条件 |
|---|---|---|---|
| 非遗工坊建设 | 非遗传承人/企业 | 50万元 | 带动5人以上就业 |
| 智慧旅游改造 | 景区/酒店 | 100万元 | 接入城市文旅平台 |
| 文旅融合发展 | 文化场馆/旅行社 | 30万元 | 年接待游客超10万人次 |
| 乡村文旅创业 | 返乡青年/合作社 | 20万元 | 带动本地农产品销售 |
⑥ 历史街区能住吗？
政策边界：根据《历史文化名城名镇名村保护条例》：
- 允许：经修缮的保护性建筑，可作为民宿、文化空间（需取得《文物保护工程批准文件》）；
- 禁止：核心保护区内的新建住宅、商业开发（除非是原住民原址重建）；
- 限制：民宿需通过消防、环保、文旅三重审批，且人数≤6间房。
某古城2023年发放“历史建筑活化利用许可证”127份，规范民宿213家，取缔违规经营45处。
⑦ 无障碍设施是否完善？
国家标准：依据《无障碍环境建设条例》及《旅游饭店星级的划分与评定》：
- 3星以上酒店必须设无障碍客房（≥2间）；
- 4A级景区无障碍通道覆盖率需达100%；
- 旅游驿站须配备轮椅、盲文导览图、助听设备。
本地实践：某市2022–2023年投入2800万元改造无障碍设施，新增盲道120公里，32个景区实现“一键预约无障碍服务”。
⑧ 文旅节庆如何避免“千城一面”？
破题思路：从“复制模板”转向“在地叙事”：
- 深挖本地IP：如苏州“昆曲茶馆节”、景德镇“陶溪川夜市”；
- 强化互动设计：设置“市民导演日”“游客策展人”环节；
- 数据驱动决策：通过游客画像调整活动内容（如Z世代占比高则增加汉服体验）。
2023年某市“非遗生活节”因90%内容由市民共创，抖音话题播放量超3亿，远超往年。
⑨ 本地居民如何受益文旅发展？
四大受益路径：
- 就业：文旅业吸纳本地就业占比达23%（2023年数据）；
- 增收：民宿主年均增收8–15万元，手工艺者订单增长200%；
- 环境：老城改造提升居民生活品质（如污水管网、绿化）；
- 文化：免费文化场馆年均接待市民300万人次，开展公益培训1200场。
某市推行“文旅反哺社区”机制，景区门票收入5%用于社区公益项目。
⑩ 虚拟旅游会替代实地游？
专家判断：VR/AR是“补充”而非“替代”，二者将形成“互补生态”：
- 虚拟游：适合科普教育、行前预览、残障人士出行；
- 实地游：满足社交、感官体验、情感连接等不可替代需求。
趋势：“虚实结合”成新方向，如敦煌研究院推出“数字供养人”计划，游客在线认养壁画，线下可参与修复体验，转化率超18%。
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小红书：旅游文化局服务号
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- 文旅体验官：招募市民参与景区暗访、服务评价（每年2期，每期30人）；
- 政策听证会：重大规划出台前召开公众听证，线上同步直播；
- 建议采纳公示：对采纳的市民建议，在官网“金点子”专栏公示致谢。
2023年共采纳公众建议47条，如“增加夜间公交班次”“增设多语种标识”已落地实施。